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工信部推动构建绿色制造体系 京津冀纳入重点区域
2016-04-19 09:14:5321世纪经济报道
发布时间:2016-04-19 09:14:53 文章来源:21世纪经济报道 网络编辑:刘洁
【导语】4月18日,工信部网站发布了“关于印发《绿色制造2016专项行动实施方案》的通知”。

  4月18日,工信部网站发布了“关于印发《绿色制造2016专项行动实施方案》的通知”。方案提出,将以制造业绿色改造升级为重点,加快关键技术研发与产业化,积极构建绿色制造体系,力争在重点区域、重点流域绿色制造上取得突破,并就此提出了年度目标和工作部署。

  值得注意的是,这是工信部近一周内发布的第三个“五大工程”的年度落实方案。此前工信部先后于4月11日、12日先后印发了《关于开展智能制造试点示范2016专项行动的通知》、《关于开展工业强基2016专项行动的通知》。

  《中国制造2025》明确将实施五大工程:一是国家制造业创新中心建设工程;二是智能制造工程;三是工业强基工程;四是绿色发展工程;五是高端装备创新工程。

  21世纪经济报道记者此前从工信部部长苗圩处获悉,落实《中国制造2025》的11个配套方案正在紧张的制定中。其中关于五大工程的落实文件将率先公布,工信部围绕着五大工程的落实制定了2016年的工作计划。

  以下为4月18日公布的《绿色制造2016专项行动实施方案》摘要:

  指导思想

  贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,践行绿色发展理念,按照制造强国建设战略部署,围绕落实绿色制造工程2016年重点任务,以制造业绿色改造升级为重点,加快关键技术研发与产业化,强化试点示范和绿色监管,积极构建绿色制造体系,力争在重点区域、重点流域绿色制造上取得突破,引领和带动制造业高效清洁低碳循环和可持续发展。

  主要目标

  通过实施绿色制造2016专项行动,预期实现以下目标:

  (一)进一步提升部分行业清洁生产水平,预计全年削减化学需氧量8万吨、氨氮0.7万吨。筛选推广一批先进节水技术。

  (二)建设若干资源综合利用重大示范工程和基地,初步形成京津冀及周边地区资源综合利用产业区域协同发展新机制。

  (三)会同财政部启动绿色制造试点示范,发布若干行业绿色工厂创建实施方案或绿色工厂标准。

  重点工作

  (一)实施传统制造业绿色化改造

  围绕制造业清洁生产水平提升,发布《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,实施重点流域部分行业水污染防治清洁化改造。会同财政部支持一批高风险污染物削减项目,从源头减少汞、铅、高毒农药等高风险污染物产生和排放。在钢铁、造纸等高耗水行业,筛选推广一批先进适用的节水技术。组织开展节能监察和跨区域专项督查,在重点行业实施一批高效节能低碳技术改造示范项目。

  (二)开展京津冀及周边地区资源综合利用产业协同发展示范

  在尾矿、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等重点领域,开展资源综合利用重大工程示范,推广应用一批先进适用技术装备。会同财政部组织实施水泥窑协同处置城市生活垃圾示范工程建设。支持固体废物工程技术研究机构、固体废物资源综合利用与生态发展创新中心等技术创新平台建设。

  (三)推进绿色制造体系试点

  统筹推进绿色制造体系建设试点,发布绿色制造标准体系建设指南、绿色工厂评价导则和绿色供应链管理试点方案。会同财政部在京津冀、长江经济带、东北老工业基地等区域,选择部分城市开展绿色制造试点示范,创建一批特色鲜明的绿色示范工厂。

  进度安排

  ──发布实施方案,启动绿色制造专项行动。(一季度)

  ──发布《实施2016年高风险污染物削减行动的通知》。(一季度)

  ──发布《第二批国家鼓励的先进适用节水技术目录》及《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录》(2016年版)。(二季度)

  ──启动绿色制造工程实施指南重点任务,发布绿色制造标准体系建设指南及绿色工厂评价导则等,开展绿色工厂试点。(二季度)

  ──会同财政部启动水泥窑协同处置城市生活垃圾示范工程建设。(二季度)

  ──组织开展节能监察和跨区域专项督查。(三季度)

  ──发布《京津冀及周边地区资源综合利用产业协同发展重大示范工程实施方案》,推动京津冀及周边地区固体废物综合利用基地建设。(三季度)

  保障措施

  (一)创新机制模式。积极协调中国工程院、中国科学院等机构技术资源,注重发挥行业协会和产业联盟支撑作用,指导绿色制造关键共性技术研发。加强与产业基金、投资公司、政策性银行等机构对接,总结绿色信贷成功经验,进一步拓展支持领域,为绿色制造专项提供支撑。

  (二)形成工作合力。加强与发改、财政、环保、科技等部门紧密合作,充分调动地方政府积极性,推动建立部门互动、区域联动、上下齐动的工作机制,营造绿色发展政策环境。建立制造业绿色发展区域协调联动工作机制,加强对地方工作的指导,促进区域间节能环保产业实质性合作。

  (三)加大政策支持。利用专项建设基金、清洁生产、工业转型升级等专项资金,支持绿色制造专项行动重点项目。拓展绿色信贷、绿色债券市场,支持设立绿色产业基金。完善绿色产品政府采购和财政支持政策,落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策。

  (四)强化监督管理。积极推进完善绿色制造相关法律法规,依法构建绿色制造管理体系。强化环保执法监督、节能监察、清洁生产审核和生产者责任延伸,加强事中事后监管,严格惩处各类违法违规行为,形成绿色发展长效激励约束机制。

    (原标题:工信部推动构建绿色制造体系 京津冀纳入重点区域)

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